産む子どもの数、出産間隔を調整したいと望んでいるのにもかかわらず、避妊方法を知らない、あるいは避妊具などへのアクセスを持たない状態をいう。家族計画供給量を測る指標となる。「満たされないニーズ」とも訳される。
